设施农业产业概况

　　主要成就

　　设施农业是现代农业的重要标志，为菜篮子供应、农业增效、农民增收发挥了重要作用。近年来，设施农业得到了长足发展，特别是2008年农业部发布了《关于促进设施农业发展的意见》后，在政策推动、需求带动、投资拉动下，我国设施农业发展迅猛。各地都相继出台了相关的支持政策和措施，农民的积极性高涨。

　　◎产业规模 中国设施农业面积遥遥领先，稳居世界第一。很多发达国家也针对中国市场研究相应的技术，同时从中国学习设施农业发展的经验。

　　◎设施类型 2014年，我国温室设施面积高达208万h㎡，其中日光温室70万 h㎡，塑料大棚132万h㎡，环境调控水平较高的连栋温室4万h㎡(数据来源：2014年全国机械化统计年报)。

　　◎生产品种 以蔬菜生产为主，占设施总面积的94%。

　　◎增产增收 与露地生产相比较，设施农业能够大幅提高“增产、增收、增效、抗灾”能力，成为调整农业产业结构、吸纳农民属地产业就业，促进农民增收的重要手段。

　　◎技术创新 我国正在进行和已经完成的设施园艺相关科研项目近700项,强化了设施农业生物技术、工程技术、机械技术、环境调控等领域的自主创新能力。“十二五”期间，国家科技支撑、863、公益性行业(农业)科技等国家专项积累投入2亿多元。

　　◎技术标准 工程建设国际标准《种植塑料工程技术规范》等标准相继颁布，温室工程相关国家及行业技术标准40项，涵盖了设计、建设、验收、评价和管理，设施农业标准体系逐步完善。

　　存在的问题

　　◎自身结构有待优化，全要素生产率低 产业链结构尚不完整，重要环节功能尚需优化，全要素生产能力依旧不高。日光温室与塑料大棚持续增效的瓶颈问题迫切需要解决，连栋温室运行效益亟待破题。

　　◎环境调控能力不足，抗灾能力弱 现有设施简易，环境调控以人工为主，总体环境调控能力较差，机械化、自动化水平较低，致使单产不高。缺少必备的应急设备(加温、固支等)，无法应对极端天气的挑战，影响生产的稳定性。温室室内温度波动大、湿度高、光照弱，作物时常处于“忍饥、挨饿”的状况。

　　◎机械化程度低，劳动生产率低 2014年中国设施园艺机械化水平仅为30.18%，任然处于机械化发展的初级阶段。各作业环节发展也不均衡，其中设施耕整地机械化水平较高，为70.9%;设施灌溉施肥机械化水平为49.49%;设施环境调控机械化水平为25.1%;设施种植机械化水平和设施采运机械化水平分别为11.73%和5.87%(数据来源：农业部规划设计研究院设施机械化水平评估报告)。在人均管理面积方面，中国为600-1000㎡，而荷兰为20000㎡，差距明显。

　　◎生产管理粗放，生态持续水平低 生产管理尚需全面引进先进行业理念，以提高产品和服务的附加值。种植者盲目过量使用有机肥和化肥，施肥比例不合理，过量灌溉，造成次生盐渍化等障碍性问题，造成生态失衡，严重制约着设施农业的发展。

　　面临的挑战

　　◎资源成本日益增高 目前，建设、劳动力成本和生产资源成本持续走高，成本的上升，对土地、劳动力等资源的高效利用提出了更高的要求。优质劳动力短缺，愿意从事农业生产的人越来越少。大中城市郊区菜田劳动力的平均年龄在60岁左右，农区菜田劳动力平均年龄55岁左右，80后年轻职业菜农极为罕见。

　　◎国际化竞争日益加剧 目前，发达国家的设施农业已形成成套技术、完备的设施设备和生产规范，产量的可靠性与质量的保证性强，并在向高层次、高科技和自动化、智能化方向发展，将形成全新的技术体系。荷兰在基于植物信息(SPA)的环境控制技术、半封闭式(Semi-closed)温室、新型光伏温室技术、连栋温室节能技术研究上始终处于领先地位。2011年荷兰农业部蓝河设施园艺装备研发机构、生产企业和种植户提出了KAS ALS Energiebron计划，要求2020年，在产量、品质不下降的情况下，减排

量量3.3Mt，较1990年消减48%;温室产业可再生能源使用率20%，年提高能源利用效率2%。

　　日本在植物工厂技术的开发，尤其是在不同光配方、温湿度条件下对植物工厂内作物生长的影响研究方面始终领先。此外，在温室热泵加温除湿系统方面成绩突出，最近开始开发日式日光温室。2014年，日本农林水产省北海道、宫城县、埼玉县等9个县建立基地，示范推广设施园艺从生产到销售产业链条技术集成成果。